Proverdad.com.- Crónica de un proceso de Acción de Amparo, detalle de un abogado que vivencia las tramitaciones judiciales, la aplicación de justicia, la falta de celeridad y eficacia de los operadores jurisdiccionales y el gran peso de la carga procesal a cuestas.

(18/07/2011) Han pasado un año, 2 meses y 25 días de la muerte de mi padre, para los efectos de esta crónica sencillamente el demandante, y aun sus sucesores (principalmente su viuda – mi madre) no vemos la ejecución de una sentencia judicial.

Fue el 12 de marzo del 2009 cuando el demandante (aún con vida obviamente) inicia su acción judicial de Acción de Amparo, solicitando se le otorgue una pensión de invalidez de conformidad con el Decreto Ley 19990, ello a razón de probar según Dictamen de Comisión Médica incapacidad permanente parcial  equivalente al 66%.

Acción de Amparo que se fundamenta en el derecho a la seguridad social, a las prestaciones de salud y pensiones y a la intangibilidad de los fondos de la seguridad social, los que se encuentran reconocidos por la Constitución Política en sus artículos 10, 11 y 12; derechos que la Oficina de Normalización Previsional había vulnerado, puesto que el pedido de pensión de invalidez ante esta entidad pensionaria fue el 22/01/ 2008, es decir un año antes sin que la ONP emita pronunciamiento alguno, razón por lo cual se inicia la acción de garantía.

Que la finalidad de la Acción de Amparo es proteger los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violación o amenaza de violación de un derecho constitucional o disponiendo el cumplimiento de de un mandato legal o de un acto administrativo. Art. 1 del Código Procesal Constitucional.

Que, mi padre tenía derecho a la pensión que solicitaba, puesto que sus aportes realizados al sistema previsional son mayores a los 17 años y cumplía los requisitos de ley para pedir la pensión de invalidez de conformidad con el Art. 25.b del Decreto Ley 19990, el mismo que indica :

Tiene derecho a pensión de invalidez el asegurado:

(…) Que teniendo más de 3 y menos de 15 años completos de aportación, al momento de sobrevenirle la invalidez, cualquiera que fuere su causa, contase por lo menos con 12 meses de aportación en los 36 meses anteriores a aquel en que produjo la invalidez, aunque a dicha fecha no se encuentra aportando (…).

De igual forma cumplía con lo exigido por esta misma norma legal concordante con las disposiciones de la Ley 26790, puesto que acreditaba su incapacidad permanente con Dictamen Médico expedido por una comisión autorizada por la ONP; mi padre realmente se encontraba incapacitado; ya que padecía de diabetes siendo que era insulino dependiente, ello le había originado cirrosis hepática evidenciando una manifiesta encefalopatía y anemia originada por ulceras en el esófago y además padecía de hipoacusia neurosensorial bilateral; todos estos hechos fueron puestos en conocimiento de la ONP, sin embargo estos siempre fueron indolentes con el padecer de mi señor padre.

Cabe resaltar una acertada gestión de la Defensoría del Pueblo, quien viendo la situación agravada de la salud de mi padre y el estado de su trámite ante la ONP interpuso sus buenos oficios  ante la Queja que presentáramos y mediante esquela Informativa N° 3695970 de la ONP se dispuso una pensión de invalidez de carácter provisional, ello en setiembre  del 2009.

Que el Art. 53 del Código Procesal Constitucional es dulce al oído  y hasta quimérico, pero para nada evidencia la verdad de la tramitación de la primera etapa del Amparo; lo que esta norma sagazmente no regula y debió normar son los plazos para la calificación de la demanda, los plazos para la notificación de las partes , los plazos para el cumplimiento de la remisión de documentación por parte de las entidades públicas y el plazo en el cual debe expedir sentencia el juez del caso ; si bien es cierto que existe la Ley Orgánica del Poder Judicial y el Código procesal  Civil al respecto, sin embargo en la realidad dichos plazos tampoco se cumplen, por lo que debe normarse estos plazos  expresamente.

Justamente sólo la calificación de esta demanda tardó casi un mes calendario, la contestación de la demandada fue calificada y notificada TRES MESES DESPUES y la sentencia fue notificada UN AÑO DESPUES !!!. Cabe precisar que la demora se debió en un principio en la notificación vía exhorto a Lima para el MEF y para la ONP , sin embargo ello, no debería ser exigible, ya que estas oficinas tienen oficinas descentralizadas en Arequipa, siendo ello así,  estas oficinas deberían  tener plena capacidad de recepcionar las demandas  y de derivarlas a las oficinas de asesoría que se encuentran en nuestra ciudad; de igual forma existe ya en Arequipa una oficina de Procuraduría Pública quien debería también tener esta misma capacidad. Realmente el centralismo afecta la administración de justicia y esto causa perjuicio en los vulnerados en sus derechos constitucionales. El resto del tiempo se fue en falta de celeridad de los operadores jurisdiccionales complotados todos en el mismo sistema, desde recepcionistas de mesa de partes sordos a los reclamos, especialistas con poco criterio, con pocas ganas de escuchar y protegidos por un sistema de módulos que los esconde de atención al público y encima con afanes de complicar los trámites en vez de acelerarlos, ruma de procesos en espera, huelgas judiciales, cambio de especialistas en si y en resumen  un sistema nada pensado y en contra del agraviado.

Curiosamente, por esas cosas de Dios y por el gran coraje y ahínco de mi padre, este murió un día después de expedida su sentencia de primera instancia, GRANDE PEPE!!!, porque un día antes todo su esfuerzo en vida se hubiera ido al tacho ya que el resarcimiento se hubiese vuelto irreparable, siendo que se tratan de derechos estrictamente personales estos no hubiesen trascendido, ni sus sucesores podríamos hoy reclamar su ejecución de sentencia.

Mi padre , enfermo, jamás quiso causar lástima, ni pedir una limosna, ni misericordia, lo único que quería era que se haga justicia, quería su pensión tal cual le correspondía, aquella que por todos sus años de aportes le debería ser dada por derecho, siempre le decía a mi madre que cuando salgan sus devengados la iba a llevar de paseo e incluso nos ofrecía préstamos con intereses; que pena que mi padre no pudo enterarse de que tuvo una sentencia a su favor , que GANO EL JUICIO!!!, cuánto gusto le hubiera dado, cuánto hubiera festejado su triunfo;  a mi padre la ONP y el Poder Judicial le negaron ese derecho, ese gozo que todo hijo anhela para sus seres queridos, el gozar de su pensión y con ella comprarnos frutita como lo solía hacer, que injusta es nuestra justicia en nuestro país, Justicia que tarda, definitivamente no es justicia!!!.

Lo peor es que, pese a tener dos sentencias a favor y tras  un año, 2 meses y 25 días de la muerte de mi padre, a la fecha no podemos ejecutar una sentencia, definitivamente estamos evidenciando un Poder Judicial pusilánime, un poder que ha perdido su poder, que su retardo en su proceder y su poca fuerza evidencia que le faltan sus principios de los cuales se supone esta proveído, definitivamente estoy evidenciando una jurisdicción sin coertio ni executio. Atrás quedaron todas las enseñanzas de derecho que con gran exigencia nos pedía comprender y entender estos elementos, quedaron en nada o quizás sencillamente para comprender que estos que debían darse y aplicarse, ya no se utilizan en este nuevo sistema.

En conclusión, la Acción de Amparo no es el proceso URGENTE e INMEDIATO al que la ley supuestamente le enviste de todos los elementos necesarios para garantizar la primacía de la Constitución y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales, por el contrario se ha convertido en un proceso que menoscaba más los derechos fundamentales de aquellos quienes urgen de atención, y a quien la muerte le gana la partida muchas veces, como es el presente caso. Tal como a mi padre le ha sucedido, son millones de peruanos que mueren buscando la justicia y la muerte les gana constantemente la partida, que lamentable realmente.

Requerimos una ley mucho más ágil y pormenorizada que prevea juzgados especiales  y que encuentre mecanismos más idóneos para garantizar la protección de los derechos constitucionales, evitar los exhortos por ejemplo, exigir la descentralización de los organismos del estado para afrontar casos judiciales, oralizar los procesos, aplicar la ley de manera inmediata, liberar a los jueces de temores y devolverles el poder que la ley les enviste. Devolverle su poder al Poder Judicial.

Por: Yesenia Peredo Prado
Abogada.

*Eiségesis implica una visión subjetiva de un texto, contrariamente a la exégesis que presupone un intento de ver el texto objetivamente. (Enciclopedia libre WIKIPEDIA)

Proverdad.com.- El Código Procesal Penal (CPP) del 2004, instrumento que el Poder Legislativo a puesto al servicio del país, para bien de la sociedad peruana toda, que ansía orden, paz social y seguridad; así como en pro de los procesados y las víctimas, que requieren garantías durante el proceso penal, en pro de sus respectivos derechos, debe ser urgentemente modificado.

Lo referido es así, puesto que transitados ya varios años de su primera puesta en vigencia en Huaura, en el año 2006, rigiendo ya en 16 distritos judiciales; se puede advertir, claramente, la necesidad de efectuar algunos reajustes, constituyendo, en nuestra modesta opinión, uno fundamental, el referido al tiempo asignado para las investigaciones de los delitos.

Mayor tiempo para investigar

El hecho es que en la práctica, ya se han revelado como muy limitados y hasta perjudiciales a las investigaciones, los plazos fijados en el código, ya que aquél impone un tiempo de sólo ciento veinte (120) días, ampliables a sesenta (60) días más, para los casos comunes; y ocho (8) meses, ampliables a sólo otros ocho (8) meses más, para los casos llamados complejos.

La casuística ha permitido advertir, que muchas veces, ni siquiera el tiempo destinado para investigar los casos complejos, resulta suficiente para esclarecer algunos casos comunes. Ello es así, porque la dificultad para investigarlos, resulta, como en las matemáticas, directamente proporcional a la inteligencia, habilidad y destreza que despliegan los malhechores.

Así, por ejemplo, en el caso del asesinato de Miriam Fefer Salleres; recordamos que en un inicio, los investigadores policiales, opinaron que el autor no fue un sicario, argumentando que aquellos traen sus propias armas y que, en dicho caso, se había utilizado un cable de la computadora, para estrangularla. Además, dijeron que la víctima conocía al homicida.

Ahora, pasado el tiempo, sabemos, que el autor material sí fue un sicario, sólo que fue suficientemente hábil, como para adelantarse a los policías, de modo que rompió un modo usual de actuación (identificado por la policía y convertido, en regla de la experiencia) y pudo así desviar por dos años las investigaciones en su contra. Además, tampoco fue él un conocido de su víctima.

Sabemos, por lo demás, que en muchos otros casos de homicidio,  se ha demorado dos, tres o hasta cuatro años en esclarecerlos. Ello ha sido así, en el caso de Claudina Herrera, la joven madre gestante que fue muerta para extraerle su hija, hecho ocurrido en el 2005, que sólo se terminó de aclarar, en parte, en el año 2007, habiendo tomado 24 meses hacerlo.

Lo mismo ocurre con el caso del: “asesino de la maleta”, llevado contra el norteamericano, William Trickett Smith II, por el parricidio de su esposa, Jana Claudia Gómez Menéndez, hecho ocurrido en el 2007,  que todavía en el presente año se sigue investigando, puesto que sólo en agosto de este año, recién se logró extraditarlo de Estados Unidos.

Lo mismo diríamos del caso de la cantante Alicia Delgado, puesto que habiendo ocurrido el crimen, el día 25 de junio del 2009, la investigación ha durado 20 meses aproximadamente (más tiempo que el dispuesto para los casos complejos) y recién se ha efectuado la acusación fiscal.

Lo que se advierte, teniendo en cuenta los tiempos para investigar, dispuestos por el nuevo CPP, es que todos los casos mencionados hubieran sido sobreseídos, si en Lima ya hubiera regido, desde el 2004 la nueva norma y, por tanto, no se habría logrado castigar a ninguno de los autores; peor, aún, inclusive si los hubiéramos podido considerar casos complejos, por algún motivo fundamentado, también habrían sido archivados, vía el novísimo control del plazo, vía que permite exigir el sobreseimiento al transcurrir el plazo máximo para investigar.

¿Qué será de los casos complejos?

Otro tema es el de los casos complejos, puesto que en ellos se investigan los denominados mega procesos, y cuesta creer que si casos comunes, con algunos grados de dificultad, no llegan a esclarecerse en el tiempo determinado para los casos complejos, los casos más difíciles puedan ser suficientemente aclarados en el mismo plazo. Esto es, aunque se realicen las acusaciones, tales casos serán lo suficientemente endebles como para que prospera la impunidad.

Debe considerarse que estamos hablando de casos de Tráfico ilícito de drogas, lavado de activos, corrupción de funcionarios y terrorismo, entre otros, que importan la necesidad de investigar, en algunos casos, a 15, 20, 30, 40 o 60 personas, lo cual reviste dificultades que no se tuvieron en cuenta al establecer tales plazos de investigación.

Precisamente el Tribunal Constitucional (TC), en dos últimas importantes sentencias, en los Exp. N° 2748-2010-PHC/TC, fundamento 10, y Exp. N° 03245-2010-PHC/TC, fundamento 11, se ha referido ya con alarma, al tema del plazo de investigación de los delitos, solicitando al Congreso de la República, que modifique, esto es que amplíe el plazo de la investigación preparatoria, en el caso de los casos complejos.  

Así pues, estando absolutamente de acuerdo con lo expresado por el TC, respecto del plazo acordado para los casos complejos, convenimos también en indicar, que en el caso del plazo establecido para los casos comunes, igualmente advertimos el peligro de que ocurran  reveses muy graves, en contra de la justicia y de la seguridad y tranquilidad sociales, puesto que vía el control de plazos, como se hace en otros lugares del país, se determinará el archivo definitivo de muchas investigaciones, determinando graves casos de impunidad.

Visto así el asunto, no se trata ni de los defectos ni de las debilidades de las instituciones de la persecución, en un sentido peyorativo; sino que se trata, simplemente, de las dificultades naturales y razonables, que se presentarán en la persecución de la delincuencia, puesto que así como se poseen elementos más sofisticados para perseguir, quienes cometen delitos, también encuentran modos  sofisticados, de encubrir sus huellas, esconder vestigios del hecho y callar a los testigos.  

Debemos, finalmente, recordar, que uno de los motivos para efectuar, como estrategia de la implementación, la vigencia escalonada del código, fue precisamente por que se consideró, que su funcionamiento práctico, podría requerir reajustes, en cuanto variaciones de las normas del código; así es que, en tal sentido, lo señalado sólo es una constatación que requiere efectivizar las modificaciones pertinentes en bien de nuestra sociedad.

Por: Pedro Angulo Arana
Abogado y profesor universitario

Proverdad.com.- Pocas personas te inspiran confianza desde el primer momento y se apasionan tanto con la lucha contra la corrupción y la impunidad. Avelino Guillén Jáuregui, el ex fiscal reconocido por su brillante participación en el “megajuicio” contra Alberto Fujimori, habla sobre su renuncia al Ministerio Público luego de tres décadas de labor intensa, analiza el sistema de evaluación del Consejo Nacional de la Magistratura que ocasiona que jueces y fiscales se preocupen más por su currículum que por su trabajo; y, revela su satisfacción por haber logrado reconciliar al sistema de justicia con la sociedad, demostrando que hay fiscales que pueden trabajar limpia y honestamente por el Perú.

Entrevista: Miguel Jiménez Torres*

¿Cómo se siente usted después de haber renunciado al Ministerio Público, institución en la que trabajó durante tres décadas?

Bueno, tengo una gran satisfacción de haber cumplido con la misión que nos asigna la ley. Si bien es verdad es una situación bastante… se podría definir dolorosa, por el alejamiento de la institución a la cual amo mucho; por otro lado, tengo la enorme satisfacción de haber cumplido con el trabajo que se me encomendó. Sobretodo me alienta mucho el reconocimiento permanente y constante del público reconociendo mi trabajo en las diversas dependencias en las cuales he trabajado. Haciendo un resumen, me siento en reposo, satisfecho por la labor cumplida y esperando más adelante asumir nuevos retos en mi carrera profesional.

Después de tantos años al servicio de la Fiscalía, como parte integrante del Sistema Administración de Justicia de nuestro país, ¿qué lo motivó a presentar su renuncia?

Lo que pasa es que tuve que renunciar en razón de que las plazas de fiscales supremos se iban a cubrir y yo ya no podía permanecer a nivel de la instancia suprema y consideré que ese era el momento oportuno para renunciar en el sentido que se me anunció que la plaza en la cual yo venía ocupando provisionalmente iba a ser ocupada por un señor Fiscal Supremo titular, eso determinó mi renuncia al Ministerio Público.

¿Consideró usted que iba a ser un retroceso en su carrera, si luego de haber alcanzado el cargo de Fiscal Supremo retornaba a su plaza titular de Fiscal Superior de Lima?

Yo creo que después de haber trabajado en los últimos diez años en las tareas más importantes del Ministerio Público, el haber intervenido en el juzgamiento de los principales funcionarios de Estado… no se olvide usted que yo he participado en los juicios más importantes del país en los últimos 10 años y he intervenido en los juicios de ministros, vocales supremos, fiscales supremos, congresistas y una serie de personalidades en las cuales he obtenido un resultado exitoso para el Ministerio Público, alrededor del 99 por ciento. En tal sentido, consideré que ya no era pertinente trabajar en la instancia superior.

¿La Fiscal de la Nación o alguno de los Fiscales Supremos le manifestaron que querían que usted siga siendo Fiscal Supremo, a pesar que se cubran dos plazas luego del concurso del Consejo Nacional de la Magistratura?

No, nunca se me manifestó eso. No se me manifestó que continuara yo como Fiscal Supremo.

¿Alguien insistió para que no renuncie?

En el Ministerio Público no. A nivel de la instancia suprema no. A niveles de superiores y provinciales sí. Muchos fiscales me pidieron que yo piense bien mi decisión, pero yo ya había tomado esa decisión.

¿Tampoco le han propuesto ser el representante del Ministerio Público ante el Consejo Nacional de la Magistratura?

No, porque hay un impedimento legal. Para ser representante de la Fiscalía ante el Consejo tendría que haber renunciado 6 meses antes, tendría que haber renunciado en mayo o junio de 2010. Porque se entiende que el Ministerio Público ha tenido que designar a su representante a partir del mes de diciembre de 2010. En tal sentido, la renuncia tiene que ser 6 meses antes y yo he renunciado recién en febrero.

Entonces, no puedo bajo ningún punto de vista ser representante de la Fiscalía ante el Consejo.

Si ninguno de los Fiscales Supremos le dijo que se quedará, ¿a qué cree que se deba eso?, ¿usted tiene problemas con alguno de sus colegas?

Ninguno. No tengo ningún problema con ningún Fiscal Supremo. Tengo una relación cordial y de respeto sobretodo a mis superiores y no considero tener ningún problema, ni laboral, ni personal con ningún Fiscal Supremo.

Con respecto a las evaluaciones del CNM, ¿qué piensa del sistema de evaluación y calificación que realiza el Consejo Nacional de la Magistratura?, ¿es el sistema idóneo para seleccionar a los mejores postulantes?

Siempre es un problema muy difícil de abordar. Yo considero que el Consejo todavía no tiene un método adecuado para elegir a los magistrados a nivel nacional; yo creo que lo primero que tienen que hacer es tener un perfil del juez o fiscal que se quiere buscar.

Tiene que haber una mixtura de lo que se quiere, o sea, por un lado, trabajar el tema de la trayectoria académica, los logros académicos los tienen que equiparar -me parece- con una trayectoria laboral; y un tercer punto que es fundamental y para mí el más importante, es el que tiene que ver con la honestidad y con la trayectoria en asuntos disciplinarios de los candidatos. Puede ser un candidato brillante en cuanto a lo académico, pero muy cuestionado en cuanto a su honestidad y su integridad.

En tal sentido, yo creo que el Consejo tiene una labor muy difícil y lo primero que tiene que hacer es combinar tanto el aspecto académico, como la trayectoria profesional y sobre todo medir los resultados en la gestión. Porque muchos candidatos pueden tener grandes títulos académicos, un gran currículum; sin embargo, no exhiben -ninguno de ellos- resultados en su trabajo. No tiene una hoja de vida que diga “yo he conseguido esto durante mi trabajo, éstos son mis éxitos profesionales”, no los tienen.

Yo creo que el Consejo tiene que hacer una mixtura, un balance y no se quiere tanto. Me parece que tiene que hacer un equilibrio entre lo académico, la trayectoria profesional, los resultados y sobre todo la honestidad y la integridad.

¿Cree entonces que la evaluación del Consejo Nacional de la Magistratura valora más el aspecto académico y por ello algunos fiscales o jueces piensan más en la publicación de libros, artículos en revistas o el dictado de clases, antes que la revisión y resolución de sus expedientes?

Lo que pasa es que los señores jueces y fiscales en la actualidad más están pensando en su currículum. Hay un problema que los agobia y yo los entiendo y los comprendo porque todos padecemos lo mismo. Están viendo cómo mejorar su currículum y no están concentrados en el trabajo que realizan.

Yo he conversado con fiscales cesantes ahora último y me dicen: “ya no se ve lo que antes teníamos nosotros… el amor por la camiseta, nosotros trabajábamos –ellos me manifestaban eso- …  por la institución, sin pensar muchas veces -y eso quizás pueda ser una debilidad- sin pensar en el futuro… nos entregábamos al trabajo”; y eso es lo que he tratado de hacer. Yo siempre he trabajado como si fuera un provisional, he tratado de cumplir con mi trabajo y de alguna forma tener una nueva visión del fiscal ante la sociedad, yo he buscado conciliar al fiscal con la sociedad, una sociedad que a nosotros nos rechaza, una sociedad que nos considera corruptos, una sociedad que ve al juez o fiscal como un elemento corrupto.

Yo he tratado de demostrarle a la sociedad que puede haber funcionarios que pueden trabajar limpiamente, honestamente a su servicio; que eso puede cambiar la cara del Ministerio Público. Esa ha sido mi misión yo creo que de alguna forma lo he conseguido, porque a través de una serie de entrevistas y difusión de mis pensamientos hay un gran número de personas en la colectividad que están convencidos que efectivamente existe un rango de fiscales que pueden ser útiles a la sociedad y que pueden ser gente honesta.

Entonces, lamentablemente muchas veces los fiscales y jueces están pensando permanentemente en el currículo y ese es un problema que descuida el trabajo.

El trabajo de un juez y un fiscal es muy arduo, es muy extenuante, lamentablemente. Yo por ejemplo, yo cuando trabajaba en la Fiscalía Provincial en el año 88, en el año 90, en una Fiscalía Provincial yo tenía alrededor de 12 personas que colaboraban conmigo, doce personas!. Teníamos tanto personal que a veces hacíamos doble turno porque no entraban las doce personas en mi oficina, entonces de 12 a 14. Ahora en una Fiscalía Provincial en la actualidad no pasan de cinco o seis; y, sin embargo, habiéndose reducido a la mitad el personal, la carga procesal se ha duplicado.

Entonces como puede usted trabajar y cumplir con su trabajo teniendo la mitad de personal y teniendo el doble de carga procesal. Es muy difícil, uno trabaja mañana, tarde y noche, entonces, es imposible que un fiscal cumpliendo con su trabajo, o sea, realizando verdaderamente su trabajo, pueda tener tiempo para publicar libros, para publicar artículos semanalmente. Es muy difícil, es imposible. Lo que podría hacer es dejar de trabajar medio tiempo -lo que muchas veces se da- y hacerlo en horas de la tarde o hacerlo en horas de la mañana, pero descuido mi trabajo; entonces uno tiene que elegir, o el trabajo o tu misión y tu cumplimiento con tu deber frente a la sociedad. Uno tiene que elegir.

Con respecto a su carrera fiscal. Usted se inició como Juez de Paz Letrado en Villa El Salvador, luego fue Secretario de Juzgado… y de estar en el Poder Judicial ¿por qué  prefirió ser fiscal por 30 años?

Yo me inicié cuando en el año 80 -yo egresé de la universidad en el año 79-, comencé a trabajar como juez de paz no letrado en Villa El Salvador cuando era pueblo joven. Yo después pasé a ser secretario de juzgado en Andahuaylas, Apurímac, y yo tenía la mira de trabajar en la Fiscalía, pero en ese momento todavía no habían convocatorias en la Fiscalía y cuando estoy trabajando… no se olvide usted que en la constitución del 79 es que se le da independencia al Ministerio Público y a partir de allí se va creando el Ministerio Público como institución autónoma… entonces, yo a partir de la primera convocatoria que se da en agosto del año 81, yo trabajando como secretario de juzgado en Apurímac, me presenté al concurso y comencé a trabajar en el Ministerio Público. Mi objetivo siempre fue iniciarme en el Ministerio Público.

Yo no quise trabajar en el Poder Judicial porque yo veía muchos cuestionamientos a los jueces. Quería trabajar en una institución nueva que recién se estaba formando, tal es así, que el primer fiscal de la Nación, Don Gonzalo Ortiz de Zevallos, es quien construye el Ministerio Público, es el que organiza el Ministerio Público desde cero en el gobierno del señor Fernando Belaunde. Yo he ingresado a trabajar en el Ministerio Público en noviembre del año 81 hasta febrero del 2011 y he ocupado todos los cargos en el Ministerio Público, desde abogado auxiliar hasta Fiscal Supremo.

Después de haber transitado por todos los niveles del Sistema Fiscal en el Ministerio Público, ¿en qué cargo o en qué dependencia se ha sentido más a gusto y por qué?

A mí lo que más me ha gustado siempre son los juicios orales, ahí es donde realmente se ve al fiscal. Es donde más me he sentido complacido porque ahí uno siente en sus espaldas la representación de una institución, o sea, uno habla por el Ministerio Público y he tenido grandes juicios a lo largo de mi carrera. A pesar de que al comienzo no he tenido ningún apoyo, trabajaba prácticamente sin apoyo de movilidad, sin seguridad, yo he ido a los penales solo, tomaba mi taxi mi tico y llegaba a los penales a juzgar a gente como Víctor Joy Way, a gente con todo un equipo de abogados yo sólo frente a ellos. Entonces, como Fiscal Superior yo me he sentido muy a gusto, satisfecho con lo que realizaba.

También me gustó mucho el trabajo como abogado auxiliar recorriendo las dependencias policiales, he visto muchos abusos de parte de la policía, detenidos que no estaban registrados, la situación en sus calabozos, detenidos que estaban más de 24 horas, hemos trabajado fuerte como abogado auxiliar. En fin, en todas las plazas me he sentido cómodo, pero si usted me exige un lugar es el de Fiscal Superior en audiencia donde yo verdaderamente me he sentido realizado y satisfecho porque te permite realizar una labor completa. Uno estudia el caso, uno consulta a los colegas, consultas a profesores, a amigos que conocen más sobre ese tema, consultas a otros especialistas…

Le doy un ejemplo, yo inclusive llegué a enfermarme -esto nunca lo he divulgado-, en un juicio que yo seguí contra el ex ministro de economía Jorge Baca Campodónico, pero para mí fue una tensión tan fuerte porque fue una operación de salvataje de un Banco muy importante, que descuidé un poco mi salud pero luego me recuperé rápidamente con ayuda médica. Tuve un problema bronquial y por qué, porque yo centré todo mi trabajo, porque era un tema que no se ve todos los días. Un tema de Banca, de desbalance, de salvataje de un Banco, es un tema básicamente de contadores y auditores; entonces yo consultaba permanentemente a contadores y auditores, leía legislación sobre ese tema, es bonito es hermoso porque es un trabajo de especialistas.

En cambio, con los abogados es diferente porque los abogados qué es lo que hacen en los estudios grandes, llevan un especialista para cada tema. Para interrogar a temas bancarios traen un abogado experto en bancarios lo contratan para eso e interroga él; para un tema laboral traen un experto en laboral, para presentación de pruebas traen otro abogado, o sea, son equipos de abogados.

En cambio el fiscal no puede hacer eso, es uno sólo entonces el reto es enorme. El Fiscal Superior consulta, investiga, recopila pruebas, obtiene pruebas, basa la prueba. Es lo que he hecho siempre en todos los juicios, entonces esa es una labor muy delicada la cual me hace sentir muy satisfecho.

Con respecto al “megajuicio”, ¿cuál episodio recuerda más de su participación en el juicio al ex presidente Alberto Fujimori?

El juicio en sí es muy importante globalmente, pero para mí lo más importante del juicio fue la presentación de la prueba. Nosotros presentamos alrededor de 514 pruebas más o menos durante el juicio, fue una labor muy extenuante porque te exigía una labor de estudio permanente, una preparación porque el tribunal puso una valla muy alta. No es como en anteriores juicios donde uno dice tengo estas pruebas y las entrego. No, no es así. Tenía que presentar la prueba, decir porqué es útil, porqué es idónea y para qué me sirve; y luego tenía que decir cuál es el valor probatorio de esa prueba, o sea, esas cinco cosas tenía que cumplir, cinco exigencias que puso el tribunal y uno tenía que acatar; y aparte la defensa del señor Fujimori iba a replicar, iba a tratar de argumentar contra mis pruebas. Entonces uno tenía que estar preparado porque a mí lo que me encanta es la polémica y el debate…

A mi siempre todos los Fiscales y los Fiscales Supremos me decían: “tú en el juicio eres como un pez en el agua, ese es tú campo”. Para mí, la presentación de la prueba fue determinante. Cuando nosotros terminamos la presentación de la prueba, yo lo observaba permanentemente al señor Fujimori. Yo me di cuenta que él ya se había percatado totalmente que él iba a ser condenado porque la prueba fue estructurada en doce capítulos. Nosotros preparamos 12 capítulos probatorios donde estaban las 514 pruebas y yo lo iba observando, a su defensa. Cuando terminamos nuestra presentación de la prueba, yo me di cuenta permanentemente que el gesto del señor Fujimori, desafiante y convencido de que podía ganar el juicio, ya cambio radicalmente. Él ya se preparaba para una condena. Porque yo me demoré en la presentación de prueba casi tres meses, de agosto a diciembre, mire usted, estuve lunes miércoles y viernes durante todo el día presentando pruebas esa fue una exigencia académica muy fuerte, ningún fiscal ha hecho eso, ninguno. En ningún juicio usted ha visto eso. Y eso me permitió a mí tener seguro el caso; y ellos ya cambian, su discurso pasa a un discurso previendo una sentencia condenatoria.

Doctor, teniendo en cuenta lo que usted ha dicho, sobre los requisitos que pidió el tribunal para las pruebas, ¿es distinto acusar a una persona que aprieta el gatillo que a una persona que está detrás, o sea, lo que es “autoría mediata”?

Claro, porque lo que tiene que usted probar es el vínculo entre el ejecutor material, el autor directo con la persona que ha dispuesto esa orden, esa ligazón; entonces usted tiene que demostrar que se dio eso, no es fácil.

Es un mayor reto porque en el Perú claro ya se había dado habían antecedentes, por ejemplo en el caso de Abimael Guzmán, el terrorista Abimael Guzmán se dio también. Pero en el caso de Abimael Guzmán él ya dejó algunas pruebas de sus órdenes porque Abimael Guzmán ellos daban órdenes consignas que se cumplían a través de los ejecutores. Acá en cambio el señor Fujimori las órdenes eran verbales y no quedaba constancia de nada. Entonces la dificultad para probar eso era muy difícil. Ahora bien, para eso yo he contado con apoyo de muchos fiscales que yo consultaba. Una fuente de consulta inicial sobre los interrogatorios para mí -y un maestro- es el doctor Pablo Sánchez, Fiscal Supremo titular. Yo le consultaba algunos temas generales sin mencionar nombres de cómo debía desempeñarme, siempre le he consultado. He consultado a otros ex fiscales, magistrados en actividad o cesantes como el doctor Daniel Caballero, gente que conoce mucho y que a uno lo guían en la carrera.

Cada fiscal tiene su estilo pero, ¿Por qué usted fue más riguroso y provocador?

Lo que pasa es que siempre ha sido mi forma de ser así, mis interrogatorios han sido más directos, más incisivos. Yo trato de alcanzar objetivos en audiencia. Cada testigo para mí es útil y el testigo va a tratar de negar todo, va a tratar muchas veces de mentir, pero de todas esas respuestas donde va tratar de evadir una respuesta adecuada, yo trato ahí de obtener algo positivo para mí, mi tesis incriminatoria para mi posición.

Entonces, mi estilo desde siempre desde que yo ingresé al tribunal… mucha gente me consulta a mí dónde he estudiado yo esto. Yo no he estudiado esa forma de interrogar ni mi actuación en el tribunal, eso lo he ido aprendiendo desde el año 86 donde fue la primera vez que asistí a audiencias y desde que me inauguré en audiencias yo siempre he tratado de ser así. Lo que pasa es que he sido muy apasionado por la justicia, por la verdad; y hay cosas que a mí me provocan un mayor énfasis en mi trabajo, como es la injusticia y la impunidad.

¿Concuerda como muchos que fue usted quien puso en su sitio a Fujimori cuando en una audiencia le dijo: “Siéntese bien… está en una sala de juzgamiento”, o “deje de sonreír cuando se dirija a esta Fiscalía”?

Lo que pasa es que en una audiencia -yo aprendí eso hace algunos años-, en una audiencia el acusado siempre trata de tener el dominio de la escena. Hay acusados que vienen y hablan muy alto, gritan, se comportan muy agresivamente, otros majaderamente y otros groseramente. Usted vea en audiencia a Montesinos por ejemplo, grosero, insulta, insulta a todo el mundo, agrede verbalmente, para que no le puedas repreguntar y entonces allí hay una situación muy complicada. El señor Fujimori, desde el comienzo, él trató de imponer su autoridad, su condición de ex presidente, quería hacer como si estuviera dando una conferencia de prensa. Entonces, él se sentaba en un sillón giratorio, en un sillón gerencial y yo lo primero que exigí es que él usara el mismo -eso no está registrado en los videos, esto es una revelación para usted-, yo lo que pedí es que por ejemplo él usara el mismo tipo de silla que yo. Yo siempre dije, yo quiero una silla fija la más sencilla y si el fiscal que interroga esta usando una silla sencilla el acusado tiene que usar el mismo tipo de silla. Entonces allí ya le quité el movimiento con el que él hacía lo que quería. Porque él… usted le preguntaba algo, y él sonreía, giraba a su izquierda y miraba a sus hijos y se burlaba y hacía así (gestos) ¿qué dijo señor fiscal? Esa era una burla. Entonces yo le dije, un momentito, acá las reglas son las siguientes: yo pregunto usted responde, me ha escuchado usted?, usted me responde no con gestos sino, dígame, me ha escuchado ¿si o no? Entonces, ahí él entendió.

Yo lo que quise ahí son tres cosas en la audiencia, en primer lugar hacerle ver que es un procesado y hacerle ver al mundo entero que él tenía la condición de procesado. Dos, que en la condición de procesado, él estaba en la obligación de guardar respeto a todos así como uno está en la obligación de guardarle respeto a él. Y tres al final de la audiencia yo traje a colación a la víctima, la víctima el gran olvidado en todos los juicios. Porque en el juicio siempre es el fiscal, el acusado, el juez, y la víctima? Entonces, yo en la parte final de mi interrogatorio yo le pregunto por cada una de las víctimas. Yo sabía que él iba a negar pero la cosa es traer a la víctima al juicio, introducirla, que toda la gente vea su dolor, sus deudos. Entonces yo… usted conoció a tal persona… a tal persona, a todos…

Leerle los nombres…

Leerle los nombres para que la gente recuerde eso que el juicio es por las víctimas, no es por Guillén, yo no existo ni es por él, sino que es por las víctimas que son los grandes agraviados.

¿Los integrantes del grupo Colina lo hicieron enfadar durante el juicio, quizás con el general Julio Salazar Monroe perdió la paciencia al recordarle que no estaba en la playa La Tiza?

No, en general lo que pasa es que ahí fue uno de mis interrogatorios más largos. Yo creo que lo interrogué más de ocho sesiones al general Julio Salazar porque él tenía abundante información y de enfadarme… el que quizá más me incomodó fue Sosa Saavedra por el desprecio absoluto que mostraba con las víctimas, o sea, decía como que… el mensaje entre líneas que lanzaba era que las víctimas eran lo peor. Era basura.

Si es terrorista hay que matarlo…

Ni siquiera decía eso, por eso decían que el termino eliminar, en el término castrense para ellos significa levantar desmonte, entonces en el juicio él daba a entender porqué tanta cosa por ésta (gestos). Porque uno en el interrogatorio, usted escucha una respuesta, pero usted tiene que leer la entrelínea  qué es lo que él quiere decir; entonces yo no repregunto necesariamente lo que él me ha dicho sino que yo repregunto hacia donde él quiere esquivar y hacia lo que él quiere… yo me doy cuenta que es lo que él está pensando y hacia donde está yendo. Tengo que taparle las salidas. Entonces usted tiene que tener una agilidad mental muy fuerte allí. Es por eso que ahí… yo cuando estoy en el tribunal yo me olvido de todo, yo estoy solo y lo enfoco a usted. Acá al costado se pueden estar matando y no me doy cuenta, lo tengo acá a usted centrado, lo tengo cuadrado, así usted pestañee, yo me estoy doy cuenta de todo y ahí lo estoy viendo. Entonces, esa es mi labor como fiscal y para eso yo me he preparado durante más de 20 años.

¿Cuál es su balance del juicio? ¿Fue justa la condena impuesta?

Es una condena bastante severa pero justa y proporcional al grave daño que ocasionó el señor Fujimori.

¿Está usted de acuerdo con la cárcel dorada que tiene el condenado Fujimori en la DIROES?

No, es una burla, él está en una condición de alojado -yo siempre lo he repetido en diversas entrevistas-, no es verdaderamente un centro de de reclusión. Es la celda más grande del mundo porque él tiene en la actualidad 10 mil 500 metros asignados a él. No se sabe que es lo que ocurre en esos 10 mil 500 metros, ninguna autoridad, ni del INPE, ni del Ministerio Público, ni del Congreso, ningún periodista ha podido ingresar a esos ambientes, no existen fotos del interior de esos ambientes, es un secreto. Entonces todos los días escucho comentarios de que allí se realizan eventos partidarios. La semana pasada estuve en Ica y me comentaban que todos los alcaldes que fueron elegidos en Ica donde ellos han tenido una gran votación y estuvieron a punto de ganar el gobierno regional -porque pasaron a la segunda vuelta-, tuvieron un cónclave una asamblea de todos los alcaldes de Ica en la DIROES y habían viajado con todos sus equipos y ahí habían recibido capacitación, o sea, es un local partidario. Eso lo sabe todo el mundo. Si yo lo sé que soy un modesto abogado, eso lo saben las autoridades del INPE, Justicia… están perfectamente enterados de todo.

Luego que se ha dado a conocer, a través de un cable filtrado de Wikileaks, que congresistas fujimoristas revelaron haber pedido al APRA “imparcialidad en el juicio” a cambio de “apoyo político” en el Congreso. ¿Cree usted que esa negociación política esté realmente favoreciendo al reo Alberto Fujimori?

Lo que yo puedo decir es que él tiene un trato extremadamente benigno. Él como ex presidente no puede ser objeto de maltratos merece un trato adecuado a su investidura pero no podemos olvidar que él ha cometido graves crímenes, él ha sido condenado por homicidio calificado, por asesinato y ha sido condenado por corrupción. Él ha reconocido haber incurrido en actos de corrupción. Entonces, esa situación determina que también él tiene que cumplir con los rigores de una condena. Entonces, él no puede convertir su centro de reclusión en un local partidario. Además de acuerdo a ley, los locales públicos, la dependencias públicas no pueden ser utilizadas como locales partidarios y la DIROES es una dependencia policial, es una dependencia del Estado sufragada con nuestros impuestos por todos nosotros; en tal sentido, él no puede convertir ese local en un establecimiento político. En tal sentido, allí lo que se ve que es una absoluta permisibilidad, complicidad de parte del Ministerio de Justicia al permitir todas estas actividades.

Usted que se dedicó por 30 años a ser Fiscal, a defender los derechos humanos y a perseguir el delito, ¿a qué ha pensado dedicarse desde ahora?

Yo voy a tomarme unos meses de evaluación, voy a preparar algunos documentos. Algunos medios me han pedido que yo escriba en algunos periódicos, pero todavía no voy a hacerlo. A mí me gustaría, -siempre lo he señalado desde cuando era fiscal- seguir trabajando en los temas que tenga que ver con la lucha contra la corrupción contra el crimen organizado y contra el narcotráfico. Espero más adelante, seguramente, si es que hay posibilidades con el cambio de régimen, tener alguna posibilidad de trabajar para el Estado en esos campos. Si no es así, yo trabajaré como abogado independiente ejerciendo en mi estudio jurídico como abogado para defender procesos en forma independiente.

Es decir que si el próximo gobierno lo llaman para ser por ejemplo Ministro de Justicia u otro cargo, ¿usted aceptaría?

Depende. Primero estamos hablando hipotéticamente…si es que me llaman, bueno eso sería ser pitonizo; pero yo no puedo renunciar a mi obligación de trabajar por el Perú, por el Estado, en tareas que considero que yo estoy capacitado y preparado para trabajar. En tal sentido, si me llaman en alguna oportunidad para desempeñar un cargo en las áreas que yo le he mencionado y que son muchas más también, yo lo evaluaría eso y estaría dispuesto a seguir de alguna forma ser un soldado del país para contribuir, para sanear este país.

¿No ha pensado en incursionar en política? ¿Alguna organización política lo ha llamado para que postule?

No,  ninguno me ha llamado para que postule. Yo la política lo veo un poco complicado (SIC). No soy muy bueno como político porque yo soy directo y transparente y el arte de la política es el saber actuar, el ser un gran artista de teatro, el mentir, el disfrazarse de algo, ofrecer A y hacer Z, tener un discurso B y hacer J. Entonces, eso yo no podría porque yo diría lo que pienso hacer y al final quizás eso sería contraproducente en términos electorales. No me veo con pasta de político no es mi escenario, donde yo me siento más cómodo es trabajar en la función pública en tareas que a mí me gustan mucho como es el combate al delito.

En el Perú, la delincuencia y el crimen le están ganando la guerra al Perú. Eso es algo que no reparamos. Si usted lee los diarios todos los días la gran cantidad de grandes sucesos de corrupción que se dan en el país y que esos hechos no merecen una sanción, se da cuenta que la gran corrupción, el crimen organizado lejos nos está dando una goleada, una paliza al Perú; y eso es algo que tenemos que tratar revertir, y es porque los políticos y los peruanos no nos ponemos de acuerdo para eso. No existe un compromiso de poner en agenda en el Perú el tema de la corrupción.

Los políticos… usted analice, hasta hoy día ningún candidato presidencial ha hecho una propuesta diciendo “yo voy a hacer esto en el tema de la corrupción”, hasta ahora, quizá lo hagan mañana; pero no he escuchado yo una propuesta completa integral en el combate contra la corrupción; a pesar que los peruanos desde el año 2009 de manera uniforme y constante señalan que la corrupción es el principal problema del país. Y si la corrupción es el principal problema del país porqué ninguno de los candidatos no toca ese problema. Porqué, porqué no de manera integral no tocan el principal problema. Hablan de irse a la playa Agua Dulce, de bañarse, de tocar flauta, cortarse el cabello, temas de farándula, eso no es así.

Aunque en el plan de Gana Perú, Omar Chehade ha dicho que sí han puesto en el Plan un tema sobre la lucha contra la corrupción…

Ollanta Humala al comienzo estuvo… me parece bien cuando señaló que la gran diferencia es la honestidad en relación a otros candidatos, pero de allí se quedó en la frase, en el lema…

Debería ser su bandera…

Debería ser la bandera de los candidatos: el problema número uno del país la corrupción; y decir, éste es mi equipo donde están todos estos señores que van a luchar  contra la corrupción y éste es mi programa integral contra la corrupción. Dedicarle toda una tarde a este tema, no en una frase. Porque hay algunos candidatos en todos los partidos que vienen hablando de ese tema pero recién se acuerdan de ese tema al momento de las elecciones. Nosotros venimos hablando eso hace más de 10 años, lo venimos haciendo y quizá como consecuencia de hablar de esos temas es que ahora yo este fuera del Ministerio Público por mi discurso demasiado frontal; pero es así, son los costos que se tienen que asumir y gustosamente yo lo asumo. Esos son los retos de nuestro trabajo, esos son nuestros aportes.

¿Postularía a través de elección popular a ser miembro del Consejo Nacional de la Magistratura o decano del Colegio de Abogados de Lima?

En esta etapa ya está cerrada eso sería para de acá a cinco años. Eso habría que evaluarlo en su oportunidad, habría que ver, me gustaría trabajar. Algunos colegios me están invitando para conformar algunas comisiones, es algo que a mí me enaltece mucho. El Colegio de Ingenieros me ha invitado para participar en un proyecto de gran alcance que es el Perú 2040, donde están convocando a profesionales de distintas especialistas: médicos, ingenieros, abogados, embajadores… para trabajar un Perú hacia adelante, un Perú mejor. Entonces, esas son cosas que a mí me fascinan, me encanta trabajar para los jóvenes, para los niños.

Otra cosa que me gustaría es que voy a comenzar a viajar por el interior del país, voy a retornar a la sierra ahora que paren las lluvias -está un poco complicado- por tierra como siempre me ha gustado viajar y recorrer toda la ruta que hicieron mis padres para llegar a Lima. Voy a recorrer, tengo familia en Apurímac, Ayacucho, Cusco, Junín… toda la sierra vamos a cubrir, Huancavelica, voy a comenzar a viajar seguramente a partir de mayo.

Justamente sobre ese punto, ¿qué cosas ha hecho en estos días después de su renuncia, que cuando trabajaba como fiscal no pudo hacer?

He hecho cosas que antes no lo hacia, he estado más tiempo con mi familia, he acompañado a mi hijo a la universidad -mi hijo tiene 16 años ha ingresado a la universidad del Pacífico a estudiar economía-. He estado mucho más tiempo con él, he conversado más tiempo con él, he comprado los útiles para mi hija que está en el colegio en primaria, he viajado con mi familia dos veces al interior del país, he hecho cosas que hace muchos años no hacía, he disfrutado con mi familia, he hecho algo que no había hecho hace 30 años: he llevado de viaje a mi mamá, es algo maravilloso. Ahora estoy organizando mis archivos, mi biblioteca, preparando ya para tener un área de trabajo porque yo estaba prohibido por ley hasta cuando era fiscal, ahora sí puedo; estoy preparando un área de trabajo profesional en mi vivienda y posteriormente seguramente ya en una oficina en la calle.

¿Qué mensaje les daría a todos aquellos magistrados, abogados y personal administrativo que dejó en la Fiscalía?

Yo les dejé una carta, unas palabras que se las voy a alcanzar, el mensaje que les doy es que sigan trabajando con amor a nuestra institución, con amor al país. Yo les dije amor por el Perú, que trabajen con honestidad con limpieza y sobre todo sean íntegros, que sean dignos. El Perú ha puesto su confianza en nosotros, los fiscales son funcionarios muy bien pagados. En la administración pública creo que son los mejor pagados al igual que los jueces; entonces nosotros tenemos una obligación con la población y que nunca se olviden que son servidores de la sociedad, son servidores tienen que ser humildes sencillos y entregarse a la sociedad, ganarse el cariño y sobretodo el respeto de la sociedad.

Yo he viajado mucho dando conferencias durante estos últimos años en el país y he tratado de dar ese mensaje a los estudiantes en los lugares donde me han invitado. Yo creo que la gran mayoría de fiscales son gente muy honesta y tienen un cariño por la institución, falta cambiar algunas reglas. Yo creo que el Consejo tiene que evaluar bien eso, tiene que equilibrar. Mucha exigencia académica obliga a que el fiscal descuide su trabajo y el descuido de trabajo trae como consecuencia que en la actualidad existan dos millones de expedientes atrasados y esos dos millones de expedientes atrasados origina que la gente que ve que su caso no se resuelve durante decenas de años rechace al Poder Judicial y al Ministerio Público -cuando digo Poder Judicial englobo al Ministerio Público-, entonces rechaza al sistema de justicia porque su caso demora mucho tiempo en resolver y porque no se resuelve porque estoy pensando más en otros temas.

Por ejemplo, en Alemania y en otros países en Europa a los magistrados les exigen mucho trabajo pero al momento de ascender qué es lo que hacen, les dicen un momento usted sale de licencia y los llevan durante tres meses a estudiar a tiempo completo a una academia fuera de la ciudad, en el campo, y ahí, a los mejores, a esos los ascienden. Sales al cuarto mes, te dicen señor tal, el señor Jiménez ha alcanzado una vacante y tiene que -bueno obviamente- ver por sus estudios pero también su record que no tenga sanciones, etc., y sus casos ganados, pero básicamente es por esfuerzo académico. Entonces ya, usted ascendió, magistrado muy bien; y los que van en segundo y tercer lugar van esperando que se produzcan plazas y van cubriendo, y luego regresan a trabajar con el mismo ímpetu ya no están pensando en su currículo porque están pensando de acá en 5 años van a volver a ir a ese centro de estudios, es algo de eso.

Los del Consejo Nacional de la Magistratura viajaron a Europa para ver eso, todos viajaron -eso no se ha divulgado- todos viajaron para conocer la realidad como se nombra. Ellos conocen eso porque han visto directamente entonces algo se tiene que hacer.

No lo quieren aplicar…

Yo creo que la Academia tendría que hacer cursos a dedicación exclusiva dejando de trabajar y la Academia provee de plazas. Por ejemplo, yo estudié en la academia, yo saqué 17 de nota, pero trabajaba y estudiaba simultáneamente y eso no es serio porque yo descuidaba mi trabajo porque tenía que estudiar.

En el año 92 a mí me botaron de la fiscalía durante el golpe de estado y mi fiscalía creo que fue la única que tuvo carga cero. En el 92, yo trabajaba muy fuerte, trabajaba durante mañana, tarde y noche en la fiscalía. En mi fiscalía, una vez que me botan, hicieron un inventario, la doctora Colán fue he hizo un inventario de todas las fiscalías y mi fiscalía tenía carga cero porque yo trabajaba así.

Pero después de eso yo me di cuenta porque mi familia me recriminó, me dijo: “tu has trabajado tanto y mira te botan no te reconocen” no tienes esposa, no tienes hijos, no tienes casa, no tienes auto, no tienes nada y yo no tenía nada, no tienes ni pensión… a cambio de qué yo había trabajado 12 años para tener ese nivel de trabajo y ya era un fiscal reconocido.

Y cuando yo regreso en el 94, fui el único fiscal que regresó durante el régimen de Fujimori y regresé para que me asciendan. A mí los fiscales me recibieron de pie porque reconocieron mi trabajo pero yo ya quedé marcado, porque yo entregué toda mi vida durante doce años para estar al día y al final no obtuve nada. Entonces el Consejo tiene que pensar seriamente en una forma de obtener… hay muy buenos chicos, yo los veo excelentes, brillantes; y además, hay que pensar en la renovación. Uno no es eterno, hay que formar equipos y esa fue una de las debilidades. Yo en el año 2000 comencé con los juicios a Fujimori, todo lo de Fujimori, yo decía si yo me resfrío si yo me enfermo qué pasa, quién me va a reemplazar en los juicios. Eso está mal, tiene que haber equipos. Desde que yo he salido de los juicios de Fujimori ya no ha habido un juicio así, ya no hay fiscales, eso está mal, tiene que solucionarse, tiene que formarse equipos, hay muy buenos muchachos.

¿Qué mensaje les daría a aquellos jóvenes que recién se perfilan a ser abogados y ven en usted un ejemplo a seguir?

Que estudien, que el estudio es la única forma de superación. Que tengan valores, que cultiven los valores, que los valores no es ser tonto. Yo escucho siempre a los muchachos decir, a veces gritan: “no seas mongo, no seas tonto”. El ser honesto no es ser tonto, es ser limpio, es ser transparente, es tener una forma de vida. Y que se den cuenta que el estudio es la única forma honesta de llegar al éxito.

Yo tengo sobrinos que están muy bien y son muchachitos que están estudiando y los aliento siempre a que sigan así. Es la única forma de luchar contra la pobreza, de poder tener éxito y que cualquier cosa que hagas, seas barredor, seas jardinero, seas lo que seas, hazlo con gusto porque es un trabajo digno y eso te va a hacer sentir bien. Siéntete orgulloso de lo que haces.

Finalmente, si bien su participación en el juicio a Fujimori es histórica, cómo le gustaría que lo recuerden?

A mí me gustaría que me recuerden como un fiscal que hizo un intento serio de demostrarle a la sociedad que hay un conjunto de funcionarios públicos que pueden trabajar honestamente. Eso es como quiero que me recuerden: “Guillén hizo el intento de demostrar que hay fiscales que pueden trabajar con limpieza”. O sea, no tanto por el juicio (de Fujimori), ese es un juicio, yo he intervenido en más de 50 juicios de ese nivel, claro nunca contra un ex presidente, es el único no?, pero yo he estado contra todo el gabinete, muchos congresistas… pero que me recuerden como una persona que intentó reconciliar -ese es el término- que intentó reconciliar al sistema judicial con la sociedad peruana. Ese fue mi esfuerzo, hablarle directamente a la persona y hacerle ver a la víctima.

Por eso yo me acuerdo que los deudos de las víctimas de la Cantuta me hicieron un homenaje y yo les dije “ustedes no tienen nada que hacer un homenaje, yo soy su servidor, yo estoy obligado a ustedes y a todos”. Nosotros somos servidores de los débiles, de las víctimas, de los agraviados. Ese es nuestro rol y esa es nuestra tarea. Entonces, en ese campo yo quisiera que me recuerden como una persona que intentó demostrarle a la sociedad peruana de que puede haber un intento serio por demostrar un trabajo honesto y transparente nada más.

*Licenciado en Ciencias de la Comunicación: Periodismo y Abogado.

Proverdad.com.- La irrigación de las pampas de Majes y Siguas, extenso territorio desértico que se encuentra en el departamento de Arequipa, tiene una historia llena de frustraciones que hasta el día de hoy continúa y no se resuelven a causa de cuestiones políticas.

Según la tradición, la idea de irrigar las pampas de Majes ocurrió cuando los pobladores del valle, sobre todo de Aplao, le pidieron la creación de la irrigación a Ramón Castilla en 1854. Sin embargo, los primeros proyectos serios se originaron durante el gobierno de Augusto B. Leguía en 1922 con el denominado “Proyecto Agrario”, pero recién en 1944, el gobierno peruano liderado por Manuel Prado, nombra una comisión para el estudio del proyecto, el encargado de dirigirla fue Carlos W, Sutton, quien en 1947 terminó su investigación, este trabajo recibió las felicitaciones del gobierno y del poder legislativo, pero los problemas políticos de la época impidieron el inicio de las obras de la irrigación. Al informe de Sutton le siguieron dos más que lamentablemente nunca fueron hechos efectivos.

Tuvieron que pasar cerca de 20 años para que la irrigación Majes sea considerada como una obra de importancia, en 1963la Juntade Rehabilitación y Desarrollo de Arequipa (creada para contrarrestar los daños de los terremotos de 1958 y 1960 en este departamento) contrata a la empresa italiana Electroconsult para que haga los estudios definitivos del proyecto, los resultados del trabajo de esta empresa culminan en 1966, y como conclusión principal indica que era posible irrigar 57 mil hectáreas de terreno en las pampas de Majes y Siguas.

Nuevamente los problemas políticos interfirieron en el inicio del proyecto, el anhelo de los arequipeños recién comienza a hacerse realidad el 3 de octubre de 1971 cuando el General Juan Velasco Alvarado, presidente de la república, llega a Arequipa y desdela Plazade Armas de la ciudad, en una concurrida manifestación popular, da inicio  al proceso de construcción de la irrigación, empero, las negociaciones para lograr su financiamiento se hicieron efectivas en 1973 con la firma del contrato de ejecución de obra para la primera etapa del proyecto especial Majes entre el Gobierno del Perú y el Consorcio Majes (Macon). Los trabajos para concluir esta etapa del proyecto culminan, no en su totalidad, entre 1985 y 1986.

EL POBLAMIENTO DE MAJES

En primera instancia, el terreno habilitado para los colonos fue de 3 mil hectáreas, el proceso de adjudicación se inició en 1981, los beneficiarios, inicialmente fueron de  la provincia de Arequipa, Caylloma, y el Valle de Siguas, los requisitos eran: a) poseer experiencia agropecuaria, b) ser propietario terrenos agrícolas reducidos y c) acreditar recursos suficientes para mantener el núcleo familiar. Aparte de estas personas, también fueron captados profesionales y técnicos vinculados con las actividades agropecuarias.

Lamentablemente este proyecto, que estaba destinado para la explotación agrícola de varios productos (sobre todo destinados a la exportación), hoy en día solo un producto, la alfalfa, acapara los sembríos con cerca del 80 % del total. Otro aspecto negativo es que del área proyectada para ser aprovechada (57 mil has.) sólo se irrigan cerca de 20 mil, ello se debe a que falta que se inicien los trabajos de la segunda etapa, en la cual  la construcción de la represa de Angostura tiene un papel preponderante. Lo que es desalentador  es que desde hace más de 20 años se habla de culminar con los trabajos pero hasta ahora no se ha avanzado casi nada, por lo que el gran Proyecto Majes Siguas tendrá que esperar muchos años más.

Por: Lorenzo Tacca Quispe
Licenciado en Historia y Ciencias de la Comunicación: Periodismo.

Proverdad.com.- He visto y escuchado con preocupación que recientemente algunos programas de televisión hacen referencia a ciertos procesos que forman parte de las contrataciones del Estado sin tomar en cuenta las acepciones que cada una de ellos implica, lo cual puede conllevar a una errónea interpretación de los hechos.

Es por ello que creo conveniente hacer algunas precisiones al respecto, ya que una reciente experiencia laboral en esta área me ha permitido conocer desde otra posición la naturaleza, procesamiento y ejecución de los procesos de selección los que actualmente están basados enla Leyde Contrataciones del Estado y su Reglamento vigentes desde el 01 de febrero de 2009.

Para ubicarnos exactamente y poder comprender el tema planteado rememoraremos algo de la historia de las contrataciones del Estado. Hasta el año 1978 en el Perú no existía ninguna regulación sistemática de las contrataciones, por el contrario había una dispersión absoluta de las normas.

La Constitución Políticade 1979 en el artículo 143º obliga al Estado a realizar licitación y concurso público usando así por primera vez ambos términos. De allí en adelante las contrataciones públicas han sido reguladas por diversos reglamentos y se han creado sus correspondientes entes rectores como el CONSULCOP,  CONASUCO, CONSUCODE y recientemente el OSCE.

El objetivo para la creación de estos organismos siempre ha sido hacer más eficiente el tema de la adquisición de bienes, servicios y la ejecución de obras. Así lo afirmó recientemente el Presidente Ejecutivo del OSCE, Santiago Antúnez de Mayolo, quien dijo que la meta es ahorrarle al Estado hasta 3 mil millones de soles.

Antúnez de Manolo, sostuvo que el nuevo Plan Estratégico Institucional planteado por su institución, introducirá innovadoras reformas en el Sistema de Contrataciones del Estado, para hacer más eficiente y transparente el gasto público.

Hacemos votos porque estas nuevas reformas permitan que efectivamente el gasto público, es decir, el uso de los recursos de todos los peruanos, se haga de una manera adecuada.

LOS PROCESOS DE SELECCIÓN

Volviendo al tema que nos ocupa en esta oportunidad, precisaremos que cualquier requerimiento o necesidad ya sea de bienes, servicios u obras surgidas en el sector público debe ser satisfecha conforme a las normas existentes y dependiendo de una serie de factores como el monto solicitado, el cuadro de necesidades, entre otros.

En primer término, cualquier pedido que supere los 10 mil 650 nuevos soles o tres unidades impositivas tributarias debe ser atendido a través de un tipo de proceso de selección los mismos que conforme al artículo 15º dela Leyde Contrataciones del Estado y el artículo 19º del Reglamento pueden ser: Licitación pública, concurso público, adjudicación directa y adjudicación de menor cuantía.

Para mayor claridad debemos explicar lo siguiente:

- Licitación Pública, se convoca para la contratación de:

  Bienes: cuyos montos van >= S/. 369, 200 nuevos soles

  Obras: >= 1, 207, 000 nuevos soles.

- Concurso Público, para la contratación de:

   Servicios: >= 213, 000 nuevos soles.

- Adjudicación Directa, se convoca para la contratación de bienes, servicios y ejecución de obras, existen dos tipos:

* Adjudicación Directa Pública:

    Bienes: >= 184, 600 nuevos soles y < 369, 200 nuevos soles

    Servicios: >= 106, 500 nuevos soles y < 213, 000 nuevos soles

    Obras: >= 603, 500 nuevos soles y < 1, 207, 000 nuevos soles

* Adjudicación Directa Selectiva:

   Bienes: >= 36, 920 nuevos soles y < 184, 600 nuevos soles

   Servicios: >= 21, 300 nuevos soles y < 106, 500 nuevos soles

   Obras: >= 120, 700 nuevos soles y < 603, 500 nuevos soles

- Adjudicación de Menor Cuantía, se convoca para la contratación de:

  Bienes: > 10, 650 nuevos soles y < 36, 920 nuevos soles

  Servicios: > 10, 650 nuevos soles y < 21, 300

  Obras: > 10, 650 y < 120, 700 nuevos soles

Todos estos tipos de procesos de selección son convocados a través del Sistema de Contrataciones del Estado denominado SEACE, por lo tanto, todos ellos son públicos; la diferencia entre uno y otro, estriba principalmente en los plazos y en la cantidad de etapas que debe cumplirse para que se concrete una contratación.

Asimismo existen procesos como la licitación pública, concurso público y adjudicación directa pública que por la magnitud de los montos de contratación se prevé que la presentación de propuestas y otorgamiento de la buena pro se haga con la participación de un notario público y en una sesión abierta.

Entonces, no se puede seguir empleando la palabra “LICITACIÓN” para denominar a todos los procesos de selección que se ejecutan para la contratación de bienes, servicios u obras. En todo caso, la licitación es sólo un proceso de selección más y engloba a los demás tipos de procesos, cada uno de los cuales posee una característica propia.

Tampoco se puede afirmar que si no se denomina licitación pública, no es un proceso en el cual pueda intervenir cualquier proveedor. La poca participación de las empresas o personas que ofrecen servicios pasa más por un problema de desconocimiento en el uso y manejo del sistema de contrataciones en el cual se publican todas las convocatorias de procesos de selección que se ejecutan en las entidades del sector público.

En suma, el tema de las contrataciones del Estado es sumamente delicado por la cultura de la desconfianza y corrupción que han calado a fondo en el sentimiento peruano; pero lo es más, si como comunicadores y/o periodistas utilizamos los términos sin tener mayor consideración en su real contexto y sobretodo en las leyes que los rigen.

Por: Paola Ramos Tuyro
Licenciada en Ciencias de la Comunicación: Especialidad Periodismo, con estudios de pre-grado en Contabilidad.

Proverdad.com.- Vivimos en momentos en que se habla mucho acerca de “La Crisis Mundial del Agua”, que es básicamente una crisis de gestión de los recursos hídricos. Se traduce en el efecto sobre la vida cotidiana de las poblaciones pobres, que sufren el peso de las enfermedades relacionadas con el agua y, por ende, viven en entornos degradados y a menudo peligrosos, además de luchar por una educación básica para sus hijos, por ganarse la vida y por solventar sus necesidades básicas de alimentación.

La crisis pesa, asimismo, sobre el entorno natural: desechos que se vierten a diario, el exceso de uso o uso indebido de los mismos y un aparente desinterés por las consecuencias y por las generaciones venideras.

Los recursos mundiales de agua dulce en todo el planeta se concentran en los siguientes espacios: glaciares y capas de hielo 1.73%, total de agua dulce 0.77%, agua dulce renovable 0.008% y océanos y mares 97.5%

En cuanto a las Cuencas Hidrológicas en el Perú, se han identificado 107 cuencas dentro del territorio, de las cuales 53 se encuentran enla Vertientedel Pacífico, 44 enla Vertientedel Atlántico y 10 enla Vertientedel Titicaca. En estas tres vertientes discurren numerosos ríos, los mismos que son alimentados por las precipitaciones estacionales y sus patrones de escurrimiento son irregulares y torrentosos.

Respecto a las lagunas encontramos 12 mil 201, de las cuales 3 mil 896 se encuentran en la vertiente del Pacífico 7 mil 441 en la del Atlántico,  841 en la del Titicaca y 23 en una vertiente cerrada del Sistema de Huarmicocha

Asimismo se han inventariado 186 lagunas en explotación, con una capacidad total de regulación de 3 millones028.07 metroscúbicos; y 342 lagunas con estudios, con una capacidad total de regulación de 3 millones 953 mil04 metros cúbicos.

El recurso hídrico en el país presenta características heterogéneas, tanto espacial como temporalmente. Los cursos de agua de mayor longitud de recorrido, área de cuenca colectora y caudal de agua transportada, se encuentran enla Vertientedel Atlántico, a su vez de mayor extensión territorial. En esta vertiente se tiene el mayor rendimiento hídrico medio anual en el país (2 millones089 103 metroscúbicospor km2), seguido de los valores correspondientes a las cuencas del Titicaca (208 mil547 metroscúbicospor km2) y del Pacifico (123 mil797 metroscúbicos/ km2). Enla Vertientedel Pacífico el 70% de la masa anual de los ríos costeros discurre en3 a4 meses del año. La mayor parte del año se tiene caudales por debajo del promedio anual, llegando a secarse el cauce de algunos ríos de la costa sur del país.

La Vertiente Occidentalrecibe el 1.7% del total del agua del país y en ella se asienta el 90% de la población y es donde se concentra la mayor parte de las actividades productivas.

En el país se utiliza un volumen de agua aproximado de 18 millones 973 de metros cúbicos por año, lo cual representa el 0.9% del volumen de recursos hídrico superficial. El mayor uso se da enla Vertientedel Pacífico, que representa el 87% del volumen total, seguido del uso enla Vertientedel Atlántico con 12.5% y el volumen utilizado enla Vertientedel Titicaca que equivale al 0.5% del total.

Los usuarios y la cantidad de uso de agua son: Pecuario 0.4%, Minero 1.1%, Industrial 6.1%, Uso poblacional 6.7% y Uso agrícola 87.5%.

Aproximadamente el 70 % del territorio de la región Arequipa es un desierto y el 30 % restante se encuentra en condición de semidesierto. En consecuencia la región es altamente frágil, por lo que cualquier intervención no controlada causará una aceleración de la velocidad de erosión, alteración del balance hídrico y el ciclo hidrológico, pérdida de la cubierta vegetal y por ende el incremento de la desertificación.

La ciudad de Arequipa subsiste a causa de los Humedales Altoandinos ya que juegan un rol vital en el desarrollo de las cuencas andinas, así como de otros sistemas hidrográficos, ya que sus aguas fluyen hacia las vertientes dela Amazonia y hacia las costas del Pacífico. Estos humedales mantienen una diversidad biológica única de plantas y animales.

Son refugio y zonas de reproducción de una gran cantidad de especies que se encuentran con problemas de conservación, como aves, peces y anfibios. Son componente fundamental del hábitat de especies de notable importancia económica y ecológica como la vicuña, el guanaco o la chinchilla, entre otros.

Dichos humedales están considerados como ecosistemas frágiles, debido a causas naturales (extensas sequías en la puna) y antrópicas (agricultura no sostenible, pastoreo excesivo y minería no sostenible en el páramo y la puna).

Los principales cambios ambientales y sociales que se presentan en los humedales altoandinos están generando las siguientes consecuencias: Transformación total de humedales, represamiento y desaparición, degradación, fragmentación y/o reducción de humedales, reducción de la calidad del agua por contaminación, reducción de la biodiversidad, transformación paisajística, conflictos de tenencia de la tierra y conflictos de gobernabilidad e institucionalidad.

Por último no olvidemos mencionar las presiones que amenazan los humedales alto andinos son de tipo: físico / geomorfológico, biótico y socioeconómico. Algunas actúan de forma directa, mientras que otras son subyacentes. Esta son: Deforestación, quemas e incendios forestales, expansión de la frontera agrícola y urbana, formas inadecuadas de eliminación de desechos, construcción de obras de infraestructura, turismo mal manejado, no sostenible, inadecuadas prácticas agrícolas y pastoriles, introducción de especies exóticas e invasivas, minería sin consideraciones ambientales, intervenciones sobre los procesos hídricos, pobreza e inequitativa distribución de los recursos, marco legal superpuesto e inexistente, ineficiente coordinación interinstitucional, carencia de conocimientos sobre la importancia de los humedales, creciente demanda del agua, conflictos de tenencia de la tierra y crisis política y económica.

Como podemos observar Arequipa también sufre las consecuencias de esta crisis del recurso hídrico que afecta a todo el globo terrestre y como seres humanos observamos de forma triste y sombría como empeora la situación día a día e impotentes solo contemplamos que el verdor se convierte en polvo y la Ciudad Blanca en un desierto.

Por: Yeli Ibárcena Yaulli.
Licenciada en Ciencias de la Comunicación: Especialidad: Periodismo

Proverdad.com.- En algún momento se ha preguntado si ¿500 nuevos soles serán suficientes para alimentar adecuadamente a cinco bocas durante un mes? ¿Cómo se podría distribuir un ingreso de esa magnitud entre la alimentación, educación, salud y vestido?, imagino que pocos lo hacemos y más pocos aun se imaginan que alguien pueda recibir esa cantidad de dinero como ingreso mensual.

Claro, para quienes vivimos en la capital esta cifra resulta irrisoria pues probablemente estemos acostumbrados a que los ingresos promedio superen los 800 nuevos soles. En la ciudad de Arequipa ese es el ingreso promedio de una persona y hasta hace poco, servía para satisfacer al menos las principales necesidades de los miembros de la casa.

Sin embargo, en este momento, por la constante suba de precios de los alimentos y de los combustibles, la situación se torna sumamente difícil y casi crítica ya que el costo de vida se está igualando al de Lima y eso es algo sumamente desesperante principalmente para las madres de familia que en la mayoría de casos asumen la administración de los recursos en el hogar.

De otro lado, el presidente dela República, Alan García, aprovecha cuanto discurso tiene para convencer a la población que en el país no sucede nada y que si bien hay una inminente crisis económica mundial, ésta no afecta a la economía peruana que se encuentra bien posicionada en sus indicadores macroeconómicos.

Estos dos hechos me hicieron recordar aquel libro titulado “Cuentos Chinos: El engaño de Washington, la mentira populista y la esperanza de América Latina” escrito por Andrés Oppenheimer y en el que entre otras cosas se habla acerca de la forma cómo los gobiernos manejan los temas de la realidad de acuerdo a su conveniencia.

Me pregunté entonces si no estaba frente a un “cuento chino” del mandatario nacional o si se trataba de una verdad que me negaba aceptar. Entonces decidí emprender un análisis más profundo y fue así que recogiendo opiniones de aquí y de allá y leyendo a economistas de todos los flancos, así como tocando mi propio bolsillo trate de comprender lo que ocurre.

El planteamiento del tema sobre repercusiones de la crisis económica mundial en el acceso a la canasta básica familiar en la población con ingresos económicos mínimos, tiene como objetivo definir en qué medida esta situación podría afectarnos al común de los peruanos.

Para centrarnos en lo que queremos expresar es preciso aclarar en primer término a que llamamos “crisis”; pues no es otra cosa que un momento decisivo, grave y de consecuencias importantes y en este caso es para la economía. Personalmente lo calificaría como una ruptura en un camino trazado y que conlleva a grandes cambios que en la mayoría de los casos no se traduce en un beneficio para quien lo recibe.

Otro de los aspectos a destacar es el significado de canasta básica familiar. De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI, dicha canasta está conformada por el monto total de un listado de productos alimenticios que son necesarios en una familia de 5 personas, este monto en el Perú ha sido fijado en 1,200 Nuevos Soles.

Finalmente, debemos precisar que de acuerdo al último dato ofrecido por el INEI, el índice de pobreza en el año 2007 habría disminuido de 44,5% a 39,3%, es decir, que “teóricamente” en el Perú hay menos pobres y eso nos llevaría a la conclusión que hay un mayor número de personas con mejores ingresos.

Nada más alejado de la realidad, pues incluso el Informe: “Perspectivas dela EconomíaMundialal mes de octubre del 2008 y que es publicado por el Banco Mundial, admite que hay un enfriamiento y una fuerte desaceleración de la economía mundial y que esto afectará a los distintos países cuanto más larga sea la crisis.

Pero a su vez también hace referencia a una inusual escalada de precios de las materias primas que para el Perú significa mayores ingresos pues este rubro es el que mueve la economía. Sin embargo, no debemos ilusionarnos tanto ya que los países desarrollados necesitan precisamente hacer caer estos elevados precios para mantener su propia inflación.

En medio de este contexto mundial, los peruanos siguen trabajando día a día para llevarse un pan a la boca. Pero ahora, dado el incremento constante en el precio de los alimentos esta tarea es más dura y requiere de una pronta intervención de las autoridades, de lo contrario podríamos estar frente a casos no sólo de pobreza sino de desnutrición.

Lamentablemente, ahora el gobernante de turno se sustenta en las cifras y datos que presenta la institución oficial y estas cifras resultan siendo muy cuestionables desde aquella que fija una canasta básica familiar de 1,200.00 nuevos soles cuando esta cantidad no cubre completamente las principales necesidades de cualquier ser humano.

Peor aún diríamos que es la situación de quienes tienen ingresos económicos menores a esos 1,200.00 nuevos soles, de allí que un arequipeño hoy puede, con toda razón, decir que los precios de los alimentos están por las nubes.

Antes comprar un kilo de carne costaba 4.00 nuevos soles, hoy el precio está por encima de los 9.00 nuevos soles; asimismo un kilo de papas pasó de 0.40 céntimos de nuevo sol a más de 1.00 nuevo sol, esto refiriéndonos a dos productos típicos de la canasta básica de esta ciudad, mientras que en Lima estos precios son totalmente normales.

Para confirmar estas comparaciones debemos recurrir una vez más a las cifras oficiales y allí encontramos que de acuerdo al INEI la inflación del Perú fue de 4.94%, en tanto que la de Lima fue de 3.9% y la de Arequipa nada menos que 8.7% la más alta de todo el país, cuando aquí el poder adquisitivo como en todas las provincias que no son la capital es mucho menor.

¿Podrá entonces seguir insistiendo el presidente Alan García en decir que nuestro país no afrontará ninguna consecuencia a raíz de la crisis económica mundial? A estas alturas me atrevo a decir que nadie dudaría que el incremento del precio del combustible y de los alimentos como el trigo a nivel mundial han traído repercusiones negativas a la población.

Pero no sólo en eso se traducen las repercusiones, sino hasta en los mismos sistemas financieros, bancarios y de inversión, pues los préstamos en dólares han sufrido variaciones, las entidades que invirtieron en la Bolsa de Valores han visto mermado su dinero y las AFPs también reportaron bajas en la rentabilidad de sus aportantes.

En algunos países subdesarrollados o en vías de desarrollo como el nuestro el incremento de precios se ha convertido en algo de vida o muerte como en África donde el peso de los alimentos en la canasta es de70 a75%, en nuestro país es de 55 y 59%, mientras que en Estados Unidos ese peso se reduce a tan sólo 16%. Así están las cosas.

De esta forma, lo que antes alcanzaba para llenar los estómagos de los miembros de una familia hoy no puede hacerlo. Y para el presidente dela Repúblicaesto no tiene nada que ver con la crisis mundial. Parece que el gobernante desconoce que el trigo no sólo subió a nivel mundial, sino también en nuestro país que es importador por excelencia de este producto.

Pareciera que hay quienes pretenden hacernos creer que lo que vemos no es cierto, que si el petróleo sube a nivel internacional esto no afectará a nuestro país. Es posible que las cifras macroeconómicas del Perú sean mejores pero eso no significa que seamos invulnerables a todo lo que ocurra y menos para aquellas familias con menores ingresos económicos.

Si todo está bien y nada nos afecta, por qué entonces no podemos revertir el incremento del número de desnutridos y de personas que se suicidan por asuntos económicos. Esa respuesta la deben dar quienes hoy se encuentran al mando de este país con 28 millones habitantes.

En conclusión, la crisis es mundial pero también es peruana y afecta de manera preocupante a las familias con menores ingresos y menores posibilidades que se ubican principalmente en provincias como el caso de Arequipa.

Ante esta situación lo que cabe es tomar decisiones políticas más adecuadas y más cercanas a la realidad de los ciudadanos y no sólo de los intereses empresariales. Así también lo ha demostrado el libro Cuentos Chinos, donde se hace un análisis de las posibilidades de desarrollo que tienen los países latinoamericanos frente al crecimiento de la economía China y de la norteamericana, pese a la reciente desaceleración sufrida.

Por: Paola Ramos Tuyro
Licenciada en Ciencias de la Comunicación: Especialidad de Periodismo y Pre Grado en Contabilidad.

Proverdad.com.- Su nombre era Gamaliel y a sus 28 años emprendió lo que sería el negocio de toda su vida: Comerciante de telas y abarrotes en el Distrito de Típan, en la provincia de Castilla en el año 1929.

La mayoría de pobladores de aquel pequeño distrito enclavado en un valle interandino se dedicaban a la ganadería y agricultura cultivando trigo, cebada, papas, maíz y forraje. Sin embargo, Gamaliel decidió dedicar su vida al negocio.

Entonces cada mes emprendía viaje rumbo a Arequipa montado en su caballo, al que había invernado durante tres meses con buena alfalfa. Contrataba un arriero con 15 burros. Alistaba su fiambre consistente en tostado de maíz, habas, queso, charqui, chuño, trigo molido y una gallina mechada (hervida y dorada).

Ensillaba su robusto caballo, acomodaba la frazada y aseguraba su revolver en el cinto. Aquel pequeño hombre moreno y de cuerpo macizo se despedía de su familia, apretaba espuelas y salía de aquel rincón de Castilla Media.

Cruzaba solitario las altas montañas por un pequeño “pitipan” a mitad de los cerros durante el primer día hasta llegar a Aplao, capital dela Provincia. Allidescansaba y compraba forraje para su caballo y así en cada parada tanto enLa Punta, Siguas, Vítor hasta llegar a Arequipa.

Enla Punta Coloradase reunía con otros comerciantes provenientes de Chuquibamba, Cotahuasi, Pamapacolca, Viraco , Machaguay y Orcopampa. Algunos montados en caballos, otros en mulas.

Allí acordaban viajar en caravana y partían por la tarde. La ley era “Nunca Viajar Solo”. Eran conocidas las historias de aquellos que osaron cruzar solitarios las temidas Pampas de Majes donde eran asaltados por bandas armadas que acechaban en la oscuridad de la noche, los mataban, enterraban y se llevaban el caballo y la plata.

La cabalgata rumbo a Arequipa duraba 5 días, avanzando solo durante la noche para evitar las ardientes arenas de las pampas en el día. Las intensas noches eran dedicadas a una larga jornada de conversación, mientras que durante el día descansaban, preparaban comida y contrataban forraje para sus bestias.

Uno de aquellos descansos conocidos erala Quebradade Molles. Allí comían el fiambre que generalmente era la gallina mechada y los huesos que dejaban los viajeros con el transcurrir de los años lo convirtieron en el “Panteón de Huesos”.

Una vez en Arequipa, se instalaba en un tambo de Antiquilla, alquilaba un cuarto y un hombre siempre presto y atento a  la llegada de los viajeros se llevaba su caballo a apacentar hasta la fecha que le indicara el dueño.

Luego de un buen descanso Gamaliel se dirigía a las únicas calles de comercio en Arequipa: Piérola y Santo Domingo y a las tiendas más concurridas la Braillard y Valencia. En la esquina de la Brailllard compraba a crédito fardos de tela provenientes de Inglaterra, Alemania, Francia e Italia.

Para entonces el Gerente General de la Braillard era Edgard Kunder y  posteriormente el Sr. Martinelli.

Las telas eran enfardeladas en crudo importado dela Indiapara cargar a los burros que llegaban a Arequipa 20 días después e ingresaban de Antiquilla por la calle Puente Bolognesi, pasaban porla Plazade Armas hasta Piérola

En aquel entoncesla Plazade Armas era visitada por cientos de jinetes en sus caballos, mulas y burros de carga. En cada esquina había un pilón de agua y un farol de aceite que era prendido cada atardecer.

Posteriormente Gamaliel compraba fideos Victoria en cajones de madera y galletas en barricas de la calle Villalba. Asimismo adquiría jabones de pepa de algodón, aceite de olivo, especerías, trementina, árnica y yodo. Posteriormente llevaba azúcar de Chucarapi cuando ésta apareció, antes de eso las comidas eran endulzadas con chancaca de caña de azúcar que compraba del Valle de Majes.

Luego de cinco días de estadía en Arequipa emprendía viaje nuevamente  a Arequipa, cuya cabalgata duraría otros cinco largos y agotadores días. El caballo regresaba flaco e inmediatamente era puesto a invernar para el próximo viaje.

Los arrieros que también andaban armados y los burros con la carga llegaban a Típan 20 días después. Allí empezaba su negocio no sólo de venta de telas sino de convertirlas en pantalones, camisas, según el requerimiento del cliente, ya que en aquella época no existían las fábricas de ropa. En la costura era ayudado por su esposa Avelina.

Cada seis meses llegaba el cobrador de la Braillard con dos arrieros, todos montados en mulas y bien armados. El pago se hacía en monedas de 9 décimos y se cargaban en costalillos especiales sobre las mulas. El recorrido del cobrador era de Arequipa, Chuquibamba, Cotahuasi, Pampacolca, Viraco, Machuaguay, Orcopampa, Típan,  Aplao y regresaba a Arequipa cargando de costalillos llenos de dinero…. Y así hasta que se hicieron las carreteras y llegaron los carros.

Por: Yeli Ibárcena Yaulli
Licenciada en Ciencias de la Comunicación. Especialidad: Periodismo.

Proverdad.com.- Al celebrarse el “Día del Periodista”, no debemos hacer oídos sordos ante lo que se va erigiendo como un ideal combativo de los periodistas profesionales: que la funesta Ley Nº 26937, que contempla “El Libre Ejercicio dela Actividad Periodística”, sea –por fin- derogada y logremos transitar del periodismo empírico al periodismo profesional.

Esta ley que permite a cualquier persona desempeñarse como periodista sin haber –incluso- estudiado los rudimentos de la profesión, ni mucho menos obtenido título universitario, menoscabando y desprestigiando así el nivel de los verdaderos hombres de prensa; promoviendo informalidad, improvisación, desorden, incapacidad, corrupción y un ejercicio periodístico sumiso ante intereses mezquinos de políticos oportunistas o de empresarios abusivos.

“…Mientras tengamos clavada una daga comola Ley26937, Torres y Torres Lara, nuestro Colegio Profesional peligra, porque cualquier ciudadano con cuatro dedos de frente, coge una pluma, un micrófono, escribe o comenta y, ‘es periodista’; periodista igual que quien logró un título universitario o una maestría, y esto no lo vamos a permitir señores…”, recuerdo que expresaba en un discurso en el año 2005, el ex Decano del Colegio de Periodistas filial Arequipa, Orlando Menéndez Gallegos.

Esperamos que estas palabras, no se queden simplemente en una buena intención y que se conviertan en el comienzo del gran cambio y el fin de la transición que atraviesa nuestra profesión en su desarrollo y maduración.

Porque es que es allí donde radica el problema fundamental de esta ley. Se ha querido equiparar el derecho constitucional que tiene toda persona a las libertades de expresión, información, opinión y difusión del pensamiento, a los derechos, deberes, facultades y responsabilidades inherentes a los profesionales del periodismo, quienes deberían gozar de los mismos privilegios que otros profesionales (médicos, abogados, arquitectos, ingenieros, etc.), donde se obliga obtener la colegiación y por ende el titulo universitario para poder ejercer lícitamente. Lamentablemente en el caso de la profesión más hermosa del mundo sucede todo lo contrario y por eso está como está.

En el Día del Periodista, seguro escucharemos muchas otras voces de jóvenes profesionales con muchas ganas de cantar “justicia” y de poner en vigencia leyes como la 23221, publicada un 2 de octubre de 1980, en la que su artículo segundo establecía que: “La colegiación es requisito indispensable para el ejercicio de la profesión periodística…”.

La lucha es dura, intensa, y recién comienza; pero estamos seguros que con el paso del tiempo, la ola enorme de una nueva generación de periodistas egresados de las universidades, arrastrará -con capacidad, responsabilidad y profesionalismo- lo malo y mediocre que en la actualidad predomina.

El cambio es urgente, para dejar en el pasado el periodismo empírico, el ejercicio servil e interesado; y, los convenios con Universidades para profesionalizaciones y negociado de títulos.

La costumbre es fuente del derecho y estamos seguros que con el tiempo, hablaremos sólo de leyes que respalden el ejercicio profesional del periodismo y promuevan la defensa del derecho fundamental de todas las personas a recibir información veraz y de calidad. La lucha es dura, intensa, pero esto… recién comienza.

Por: Miguel Jiménez Torres.
Abogado y Licenciado en Ciencias de la Comunicación. Especialidad: Periodismo.

Proverdad.com.- Lejos de considerar a la pena de muerte como una verdadera cortina de humo provocada por el gobierno aprista para desviar la atención del pueblo peruano de las promesas incumplidas o de los agudos problemas económicos, políticos y sociales que atraviesa nuestro país; el tema de su aplicación o no para casos de terrorismo y violación de menores con muerte posterior de la víctima, ha provocado agitadas controversias por considerarla algunos como una medida ejemplificadora y disuasiva de delitos; entre tanto otros, como el derrotero para futuras ejecuciones que conviertan en mártires a los sentenciados.

La propuesta legislativa para aprobar la pena de muerte para terroristas fue sepultada por mayoría en el Congreso, quedando sólo la posibilidad de que a través de consensos con los diferentes grupos parlamentarios, la bancada oficialista logre aprobar una convocatoria a referéndum y de esta manera que el pueblo decida si se aplica o no la pena de muerte para violadores de niños que maten a sus víctimas. Sin embargo, una vez más, el Congreso le daría la espalda nuevamente a la propuesta presidencial.

Por un lado, los que reclaman junto al Presidente dela República AlanGarcía Pérez y a la presidenta del Congreso Mercedes Cabanillas, su aplicación inmediata a través de un referéndum ven opacarse sus intenciones tras la negativa expresada por el propio presidente del Tribunal Constitucional, César Landa, quien cerró toda posibilidad para ir a una consulta popular de este tipo por contravenirla Carta Magna.

Como se sabe, el artículo 32º de la Constitución Políticadel Perú¹ señala que los temas referidos a derechos fundamentales no deben ser materia de consulta popular o de referéndum. Pero, aún en el caso que se apruebe la medida mediante consulta popular, la misma sería expulsada dela Carta Magna, por inconstitucional. Así explicó también el actual congresista Javier Valle Riestra quien confirmó que es absolutamente inviable reformarla Constitución vía referéndum en el caso de restricción de derechos humanos. Según dijo: “Ese es un camino equivocado y estéril”. Por lo tanto, sólo el Parlamento Nacional tendría la posibilidad de decidir sobre el tema, aunque para ello se necesite modificarla Constitución en dos legislaturas.

Por su parte, los detractores de la pena de muerte insisten en que los hombres no tenemos derecho de quitar la vida a nuestro semejante y que un Poder Judicial ineficiente -como el nuestro- condenaría probablemente a la pena capital a muchos inocentes. Ejemplos de ello, no lo encontramos sólo en nuestra historia, sino en la experiencia de varios casos en diferentes partes del mundo.

Para la Organización AmnistíaInternacional² que trabaja para proteger los derechos humanos en todo el mundo, la pena de muerte es la forma más extrema de pena cruel, inhumana o degradante, que constituye una violación del derecho a la vida. Señala asimismo que dicha pena es irreversible y entraña el riesgo de que se ejecute a inocentes ya que no se ha podido demostrar nunca que ésta tenga mayor efecto disuasorio frente a la delincuencia que otros castigos.

En otro supuesto, el criminal confeso podría pasar de ser victimario a víctima. Así el ex presidente iraquí Saddam Hussein, quien de ser sentenciado por cometer diferentes crímenes y de ser considerado mucho peor que el monstruo de Armendáriz, ha pasado a ser, luego de su muerte en la horca, en un héroe de la tiranía estadounidense que intenta disfrazar su ensañamiento en justicia mundial.

La Conferencia EpiscopalPeruana, a través de un contundente comunicado, rechazó tajantemente que se pretenda reestablecer la pena capital para los violadores de niños seguida de asesinato, como lo está planteando el gobierno aprista. Advierten, además, que la tendencia en otros países es abolir dicha pena a los que cometen este delito. La discusión sobre el tema ha dividido al Gabinete Ministerial y a un gran porcentaje de la población.

Resumiendo, podríamos decir que constitucionalmente no procede aplicar la pena de muerte por encima de lo que expresamente establecela Constitucióny los tratados internacionales suscritos por el Perú, ya que no puede haber retroceso en los derechos fundamentales conquistados. Hacerlo, aislaría al Perú del concierto jurídico internacional y lo dejaríamos al albedrío del 85% de la población que reclama justicia, el mismo porcentaje que podría, un tiempo después, reclamar la pena de muerte para nuestros políticos. Al final no olvidemos con la misma vara que miden serán medidos.

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¹ La Constitución Política del Perú establece en su artículo 32º que “pueden ser sometidas a referéndum:

• La reforma total o parcial dela Constitución;
• La aprobación de normas con rango de ley;
• Las ordenanzas municipales; y
• Las materias relativas al proceso de descentralización.

No pueden someterse a referéndum la supresión o la disminución de los derechos fundamentales de la persona, ni las normas de carácter tributario y presupuestal, ni los tratados internacionales en vigor.”

² www.amnistiainternacional.org 

Por: Miguel Jiménez Torres.
Abogado y Licenciado en Ciencias dela Comunicación.Especialidad: Periodismo.